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ZABDY LORAYNE |
EN EL PROYECTO DEL DECRETO HAY UN APARTE QUE INDICA "SU USO O AFECTACIÓN, A LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES URBANAS COLECTIVAS QUE TRASTIENDEN. 0792720, LOS LIMITES DE LOS INTERESES", ESOS NUMEROS SOBRÁN. EL DECRETO NO PUEDE INCLUIR A LOS VENDEDORES INFORMALES:
- RIESGO DE LITIGIO Y APLICACIÓN ERRÓNEA: SI EL DECRETO AEEP NO DELIMITA EL ÁMBITO, UN INTERESADO PODRÍA INTENTAR ENCAJAR SITUACIONES DE VENDEDORES INFORMALES DENTRO DE AEEP (P. EJ., BUSCANDO “LEGALIZAR” OCUPACIONES O EXIGIR TRATO IGUAL), LO CUAL TE EXPONE A DEMANDAS POR IGUALDAD, CONFIANZA LEGÍTIMA Y/O DEBIDO PROCESO.
- PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y ESPECIALIDAD: LA ADMINISTRACIÓN DEBE APLICAR EL RÉGIMEN ESPECIAL CUANDO EXISTE (LEX SPECIALIS). UN DECRETO GENERAL DE AEEP NO DEBE “ABSORBER” UN RÉGIMEN ESPECÍFICO DE ECONOMÍA POPULAR/VENDEDORES INFORMALES.
- COHERENCIA CON JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL: PARA VENDEDORES INFORMALES, LA CORTE HA EXIGIDO DEBIDO PROCESO, PROPORCIONALIDAD, OFERTA INSTITUCIONAL Y MEDIDAS DE REUBICACIÓN/ALTERNATIVAS CUANDO HAY RECUPERACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO. MANTENERLO FUERA DEL AEEP AYUDA A NO CONTAMINAR EL AEEP CON OBLIGACIONES PROPIAS DE ESE ESTÁNDAR. DEBERÍA INCLUIRSE EN EL DECRETO LA POSIBILIDAD QUE NO EXISTA RETRIBUCIÓN POR AEEP CUANDO EL INTERESADO PRESENTE UN PROYECTO QUE INCLUYA UN PORCENTAJE DE CONTRIBUCIÓN AL INTERES GENERAL PARA LA CIUDAD, COMO MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO, VIGILANCIA, JARDINERIA, ETC. DEBERÍA INCLUIRSE REDUCCIÓN O EXONERACIÓN CON CRITERIOS OBJETIVOS. EN LA FORMULA SE PUEDA INCLUIR LA RETRIBUCIÓN PROPORCIONAL A LAS HORAS DEBE INCLUIRSE LAS ECONOMIAS MOVILES (FOOD TRUCKS, CARROS, MOTOCICLETAS, CICLAS, ETC.)
DEBE TENERSE EN CUENTA LA REGULACIÓN ESTIPULADA POR EL MINISTERIO DE VIVIENDA ASPECTO DE AEEP |
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